Pi\u0161e: Ivona \u0110uri\u0161i\u0107
\nNa\u010delnica Odsjeka za sektorske analize<\/p>\n
<\/p>\n
Zdrava konkurencija na tr\u017ei\u0161tu predstavlja temelj uspje\u0161nog i efikasnog tr\u017ei\u0161nog sistema, donose\u0107i brojne prednosti koje uklju\u010duju inovacije, ni\u017ee cijene, bolji kvalitet proizvoda i usluga, kao i ve\u0107u efikasnost u\u010desnika na tr\u017ei\u0161tu. Zakonom o za\u0161titi konkurencije, zabranjeni su i ni\u0161tavi akti koji za cilj ili posljedicu imaju ili mogu imati sprje\u010davanje, ograni\u010davanje ili naru\u0161avanje konkurencije na relevantnom tr\u017ei\u0161tu.<\/p>\n
Jedna od povreda propisa kojima se ure\u0111uje oblast za\u0161tite konkurencije jesu restriktivni sporazumi, odnosno karteli izme\u0111u u\u010desnika na odre\u0111enom relevantnom tr\u017ei\u0161tu,<\/em> koji se udru\u017euju kako bi manipulisali tr\u017ei\u0161tem u svoju korist, obi\u010dno na \u0161tetu potro\u0161a\u010da i konkurencije. Ovakvo pona\u0161anje u\u010desnika se odnosi na zabranjene dogovore ili koordinirane aktivnosti izme\u0111u konkurentskih kompanija, koje svojim udru\u017eivanjem ostvaruju nepo\u0161tenu prednost i pove\u0107avaju svoje profite na ra\u010dun tr\u017ei\u0161ta i potro\u0161a\u010da, naru\u0161avaju\u0107i time pravila slobodne tr\u017ei\u0161ne utakmice.<\/p>\n Najefikasniji alat u otkrivanju zabranjenih sporazuma na tr\u017ei\u0161tima, odnosno kartela, jeste primjena leniency programa,<\/em> mehanizma koji omogu\u0107ava ubla\u017eavanje kazni kompanijama koje su u\u010destvovale u antikonkurentskim praksama, a koje dobrovoljno prijave svoje u\u010de\u0161\u0107e nadle\u017enim organima. Svrha leniency programa je da podstakne kompanije da raskinu s antikonkurentskim praksama i pomognu u razotkrivanju i suzbijanju takvih aktivnosti, a sve u cilju razbijanja kartela i podsticanja saradnje sa nadle\u017enim intitucijama, kako bi se unaprijedio konkurentski ambijent na tr\u017ei\u0161tu.<\/p>\n Leniency program se temelji na nekoliko klju\u010dnih principa: pru\u017eanju olak\u0161ica onima koji prijave antikonkurentske aktivnosti, za\u0161titi identiteta podnosioca prijave, kao i sprje\u010davanju potencijalnih zloupotreba programa. U Crnoj Gori, ovaj program je implementiran kroz zakonodavstvo i regulative koje omogu\u0107avaju prijavu kartela i drugih oblika antikonkurentskog pona\u0161anja.<\/p>\n Prema Zakonu o za\u0161titi konkurencije, koji je donijet u skladu sa zakonodavstvom Evropske unije, privredna dru\u0161tva koja su u\u010destvovala u nezakonitim dogovorima ili praksama mogu ostvariti povlastice ako dobrovoljno prijave Agenciji za za\u0161titu konkurencije svoje u\u010de\u0161\u0107e u antikonkurentskim aktivnostima. Ovaj zakon jasno defini\u0161e pravila za prijavljivanje, kao i uslove za dodjelu povlastica.<\/p>\n Ovaj program omogu\u0107ava kompanijama koje u\u010destvuju u kartelima da sara\u0111uju sa Agencijom za za\u0161titu konkurencije, i na taj na\u010din dobiju odre\u0111ene pogodnosti, kao \u0161to su smanjenje ili osloba\u0111anje od kazne. Kako bi iskoristile pogodnosti programa, potrebno je da kompanije pa\u017eljivo ispune odre\u0111ene uslove koji se uglavnom odnose na prepoznavanje, prijavu i saradnju sa Agencijom.<\/p>\n Prvi korak u procesu leniency programa je dobrovoljna prijava, odnosno kompanija mora dobrovoljno prijaviti svoju ulogu u kartelu ili antikonkurentskoj praksi, i to prije nego \u0161to Agencija za za\u0161titu konkurencije sazna za postojanje iste ili pokrene zvani\u010dnu istragu. Prijava mora sadr\u017eati sve relevantne informacije i dokaze o antikonkurentskom sporazumu ili praksi, koje mogu pomo\u0107i u razotkrivanju i razbijanju kartela.<\/p>\n Saradnja sa Agencijom za za\u0161titu konkurencije je od su\u0161tinske va\u017enosti kako bi se ostvarile pogodnosti predvi\u0111ene leniency programom. Podnosilac prijave mora pokazati spremnost da sara\u0111uje tokom \u010ditave istrage pru\u017eaju\u0107i korisne informacije i dokaze koji mogu biti od koristi Agenciji da nastavi istragu i sankcioni\u0161e druge u\u010desnike u kartelu. Iako prijavljeni u\u010desnik mo\u017ee dobiti povlastice u vidu imuniteta ili smanjenja kazne, on mora priznati svoju odgovornost u vezi sa antikonkurentskom praksom i sara\u0111ivati u smislu pru\u017eanja svih relevantnih podataka o kartelu. Tako\u0111e, mora prestati sa antikonkurentskim pona\u0161anjem odmah nakon prijave. Va\u017eno je napomenuti da Agencija mo\u017ee da odbije prijavu ako smatra da je kompanija u periodu prijavljivanja jo\u0161 uvijek aktivno u\u010destvovala u antikonkurentskoj aktivnosti. Agencija \u0107e procijeniti zna\u010daj i kvalitet pru\u017eenih dokaza i informacija prije nego donese kona\u010dnu odluku o imunitetu ili smanjenju kazne, a u nekim slu\u010dajevima mo\u017ee da sprovede dalje istrage ili nadzor nad cjelokupnim sektorom. Dodatno, treba ista\u0107i da se pogodnosti ovog programa ne odnose na u\u010desnika sporazuma koji je inicirao ili organizovao zaklju\u010divanje ili sprovo\u0111enje restriktivnog sporazuma.<\/p>\n Pogodnosti u vidu imuniteta ili smanjenja kazne zavise od toga kada su u\u010desnici podnijeli prijavu, kao i da li su pru\u017eili dovoljno dokaza i informacija. Prvi \u010dlan kartela koji podnese prijavu i pru\u017ei zna\u010dajnu pomo\u0107 u istrazi i kasnijem procesuiranju slu\u010daja mo\u017ee biti potpuno oslobo\u0111en kazne ili ista mo\u017ee biti umanjena. Agencija u ovom slu\u010daju mo\u017ee da ne podnese zahtjev za pokretanje prekr\u0161ajnog postupka, odnosno mo\u017ee da odustane od ve\u0107 podnijetog zahtjeva ili u toku postupka predlo\u017ei sudu bla\u017ee ka\u017enjavanje u\u010desnika restriktivnog sporazuma.<\/p>\n Iako leniency program omogu\u0107ava pogodnosti za kompanije koje dobrovoljno prijave svoju ulogu u kartelu ili antikonkurentskoj praksi, va\u017eno je naglasiti da nepo\u0161tovanje uslova, obaveza i saradnje koje proizilaze iz programa, kao i nastavak antikonkurentskog pona\u0161anja mogu dovesti do ozbiljnih pravnih, finansijskih i reputacionih posljedica. Ako se prekr\u0161aj utvrdi bez saradnje podnosioca prijave, kazne mogu biti vrlo visoke, zavisno od tr\u017ei\u0161nih uslova i obima prekr\u0161aja. Uzimaju\u0107i u obzir mogu\u0107e posljedice, kompanije bi trebalo pa\u017eljivo da razmotre prednosti prijave kartelskih aktivnosti i saradnje sa Agencijom za za\u0161titu konkurencije kako bi smanjile rizike i posljedice nepo\u0161tovanja konkurentskih pravila na tr\u017ei\u0161tu.<\/p>\n Primjena leniency programa kao jednog od klju\u010dnih alata u borbi protiv kartelskih i drugih nezakonitih tr\u017ei\u0161nih dogovora doprinosi unaprije\u0111enju konkurencije i tr\u017ei\u0161ne efikasnosti, smanjuju\u0107i mogu\u0107nosti za nepo\u0161teno poslovanje i kartelske prakse. Kroz ohrabrivanje kompanija da se prijave i sara\u0111uju sa Agencijom u zamjenu za pogodnosti u vidu imuniteta ili smanjenje kazne, leniency program doprinosi stvaranju transparentnijeg, konkurentnijeg i pravednijeg tr\u017ei\u0161ta u Crnoj Gori.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Pi\u0161e: Ivona \u0110uri\u0161i\u0107 Na\u010delnica Odsjeka za sektorske analize Zdrava konkurencija na tr\u017ei\u0161tu predstavlja temelj uspje\u0161nog i efikasnog tr\u017ei\u0161nog sistema, donose\u0107i brojne prednosti koje uklju\u010duju inovacije, ni\u017ee cijene, bolji kvalitet proizvoda i usluga, kao i ve\u0107u efikasnost u\u010desnika na tr\u017ei\u0161tu. Zakonom o za\u0161titi konkurencije, zabranjeni su i ni\u0161tavi akti koji za cilj ili posljedicu imaju […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":12528,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-12527","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-vijesti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/azzk.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12527","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/azzk.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/azzk.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/azzk.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/azzk.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12527"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/azzk.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12527\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12530,"href":"https:\/\/azzk.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12527\/revisions\/12530"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/azzk.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12528"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/azzk.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12527"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/azzk.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12527"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/azzk.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12527"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}